Agglo d'Orléans : communauté urbaine, métropole, et si les citoyens étaient consultés ?

Communauté urbaine en 2017, Métropole en 2018 ! Voici l'entêtant leitmotiv des dirigeants actuels de l'AgglO, scandé en boucle ce samedi 27 février lors du séminaire d'AgglO à Orléans. Mais, une agglomération, ce n'est pas que des élus, c'est aussi des citoyens : tel est le sens des interventions de plusieurs élu-e-s d'Orléans, Fleury les Aubrais et Saran au cours de ce même séminaire, dont celle de Mathieu Gallois reproduite ci-dessous...

Comme vous le savez, la majorité municipale de Saran a décidé d'organiser une consultation citoyenne le 29 mai prochain à propos de l'éventuelle transformation en 2017 de notre communauté d'agglomération en communauté urbaine.

Le possible transfert des actuelles compétences des communes en matière d'eau potable, de voirie, de PLU comme sur certaines installations sportives et culturelles bouleverserait le cadre de vie de nos concitoyens. Nous pensons donc qu'il est légitime que les électeurs et électrices de chaque commune puissent se prononcer quant à cette transformation majeure de l'AgglO.

Vous noterez que j'évoque un nécessaire débat et une consultation citoyenne sur une évolution du cadre de notre intercommunalité et non à propos d'une très hypothétique sortie de Saran de l'AgglO.

Le fait que quelques maires aient évoqué dans la presse le départ de Saran vers une autre structure intercommunale est révélateur du malaise et des divergences révélées au sein de notre assemblée par la volonté d'une minorité d'aller « à marche forcée » vers une métropole ou une commune nouvelle.

Pour ce qui nous concerne ou nous concernait puisque l’on ne parle que de Métropole depuis le début de ce séminaire, c'est d'abord le passage au 1er janvier 2017 – d'ailleurs nullement obligatoire- en communauté urbaine ou non. La loi n’oblige absolument pas cette transformation. C’est donc un choix politique pour rentrer dans une concurrence entre territoires là où il y aurait plutôt besoin de coopération car la concurrence est inefficace pour répondre aux besoins des citoyens.

Vous avez parlé d’un « projet partagé », que « les citoyens devaient être au cœur » mais quand on écoute les gens est-ce qu’ils réclament cette concurrence, une nouvelle structure plus importante ?

Non, ils nous parlent de logement, d’accès aux soins, d’emploi, des problèmes avec les collectes d’ordures ménagères, les problèmes liés à l’assainissement, leur volonté d’avoir un réseau de transport qui réponde à leurs besoins de déplacement, et bien entendu les coûts. Ils nous font part d’un besoin de proximité, ce qui est en train d’être cassé en éloignant toujours plus les citoyens des lieux de décisions.

Petite parenthèse mais qui a toute son importance, personne ici n’a été élu en 2014 par les citoyens pour aller vers cette transformation territoriale importante.

Donc avant de prendre de nouvelles compétences, faisons en sorte que celles de la communauté d’agglomération soient déjà correctement remplies. Et mettons vraiment les citoyens au cœur des discussions et des décisions en les consultant.

Et si, comme nous l'entendons régulièrement, cette concentration des compétences et des marchés entre les mains d'une super-structure intercommunale est l'avenir, pourquoi ne pas en convaincre les citoyens comme les citoyennes et leur permettre de s'exprimer par un vote sur cette question dans chacune des 22 communes de notre agglomération ?

Orléans, le 27 février 2016, séminaire d'AgglO.

Mathieu Gallois

Adjoint au maire de Saran à la Vie des Quartiers, la Citoyenneté et la Démocratie